2022年全國兩會召開在即，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢提交了關于盡快完善光伏發電上網電價形成機制的建議。

“煤電價格本身也是波動的，所以將煤電價格作為光伏電站上網電價是不科學的。因此，按照《可再生能源法》，根據光伏電站當期成本和合理收益厘定新建項目上網電價，加快推進光伏開發利用，保障雙碳目標如期實現，已是當務之急。” 曹仁賢表示。

曹仁賢建議，應盡快完善光伏發電價格形成機制。一方面要核定新建光伏電站保障性收購價格。建議根據各地區光伏電站度電成本加合理收益核定新建項目保障性收購價格，每年核算1次，有重大變化適時核算調整，和各地煤電價格脫鉤。光伏電站所發電量全額保障性收購，合理利用小時數內電量，上網電價執行保障性收購價格，并確保當期發電價格20年不變，超過合理利用小時數的電量可參與市場交易，由市場機制形成價格。

其次要進一步加快推進綠電交易市場。當前綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。建議加快推進綠電交易市場走向成熟，適時建立配額制的強制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發展潛力。

與此同時，盡快建立光伏電站儲能系統價格機制。建議對于發電側配置儲能的項目，由各省電網公司根據當地電網情況，每年核定一次儲能配置比例，價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中;對于電網側儲能項目(或者共享儲能項目)參照成本加合理收益的辦法核定調峰、調頻服務價格和利用率。

關鍵詞： 人大代表 光伏發電 價格形成 煤電價格